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领导文萃2013年第16期  文章正文

省级政治家们的作为空间

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  中层治理的作用逐渐凸显

  在对国家治理的关注中,长期以来,舆论的目光主要集中在中央和基层,“基层创新+中央重视”成为国家治理创新的经典模式。基层的创新要想具有全国性的意义,必须要在中央治理层面作出决策,同时,中央决策要想验证效果,必须要有基层经验的支持。

  在这个过程中,中层治理似乎成了一个很模糊的存在。

  近些年来,以省为中心的中层治理的作用变得清晰、重要起来。这一方面是因为中国经济发展规模以及所引起的社会矛盾达到了一个新的高度。“县—乡—村”层级的治理创新不足以推动规模化的发展和解决大面积的矛盾,但中央层级的治理创新风险又太大。这 ……阅读全文

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