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领导文萃2013年第16期  文章正文

既得利益俘获决策的历史教训

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  在中国政治语境中,“既得利益”不是一个好词,人们认为既得利益扭曲了政府决策,使很多决策不仅没有为多数人雪中送炭,反而给少数人锦上添花。既得利益代表的是少数人的特殊利益,而决策应该实现整体利益,既得利益俘获决策,就会使特殊利益凌驾于整体利益之上。这样说来显得不可捉摸,一些历史故事可以帮助我们把“特殊利益”、“整体利益”形象化。

  公元208年,曹操不费一兵一卒拿下荆州,志得意满、挥斥方遒,正是顺江东下、踏平东吴、一统海内的好时机。当此大军压境之际,孤悬于东南一隅的东吴自然上下震恐、人情汹惧。战,多半是败;和,曹操必不允许;降,生灵不免涂炭。抗曹或者迎曹,从孙权以至文武 ……阅读全文

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